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捏造“正部级反腐机构”建非法网站诈骗超千万:受害人被骗后不敢报案

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  原标题:捏造“正部级反腐机构”建非法网站诈骗超千万:受害人被骗后不敢报案

  北京市区某写字楼7楼,曾是“中央社会管理创新研究中心(筹)”的办公地。按照中央部委会议室陈设的一间会客厅,一度成为不少人渴望进入、并由此被引见给“中央领导”的“圣地”。

  2014年起,该中心人员以中心建设筹款、投资国家级项目、引荐高官、预留中央编制等名义公开活动,还建设了非法网站做局,诈骗超千万。

  近日,成都市中级人民法院对该案二审判决,判处何俊成、楚志勇等4名主要犯罪嫌疑人涉嫌诈骗罪、非法经营罪6至14年有期徒刑。

  楚志勇是中非锦程投资开发有限公司的法人代表,另一个更为外界所知的身份是“中央社会管理创新研究中心(筹)副主任”。

  对外,楚志勇一直介绍说,这个正在筹建的“正部级”单位是负责“打虎拍蝇”的反腐机构,中心下设廉政调研室、大案调研室、宣传教育室等单位,正式挂牌后,将有67个事业编制。

  中非锦程投资开发有限公司的股东翁应斌是2013年被楚志勇安排至中心工作的,任“大案调研室巡视员”,主要负责为正在建设的中心筹款。

  翁应斌曾听老板提及,中心真正的负责人叫何俊成,是老板多年的朋友,还是国家某位前领导人的秘书。

  翁应斌与何俊成有过一面之缘,这位“大有来头”的老板刚40岁出头,中等身材,朋友圈里都是混迹于各大会场、高端场所的照片。

  楚志勇给翁应斌发了一张红色工作证,这张工作证翁应斌随身带着,他还特地印刷了名片,上面标注中心名称、职务,对外则称是正部级干部,为各色商人与老板牵线搭桥。

  能见到楚志勇并吃上一顿饭并不容易,或许只有那些答应为中心捐款或为中心那些天花乱坠的项目“出血”的人才有资格。

  翁应斌将这些人带去饭局,楚志勇跟人称自己是国家某前任领导人的人,得过“五个一工程”等8个全国型大奖,享受国务院特殊津贴,手里有许多国家级项目,数额巨大,能分一些子项目给桌上的建筑商们。

  为加入扬州某开发项目,商人傅刚(化名)曾缴纳百万余元工程保证金,楚志勇向他许诺,工程若未开工,会将保证金退回。

  事后,工程却没了消息。中途傅刚曾多次询问,均被敷衍搪塞,直至案发,傅刚都未能找回自己的133万人民币。

  “报案会得罪中央领导”,成为楚志勇骗局未被揭穿的原因之一。上海某建筑安装有限公司的总经理张学忠(化名)即如此。2015年,张学忠经人介绍认识“中央领导”楚志勇,后者告诉他,一个有国家正式编制的机构正在筹建,办公室装修需要一笔资金,并向其承诺若能捐款,中心筹建完成后能为其谋一个国家事业编制,还能当上未来上海分部的负责人。

  能跟中央机构搭上线,对于张学忠而言,无疑对生意有极大的帮助,随后张学忠按照要求捐赠了500万。500万到账后,张学忠意识到可能上当受骗,楚志勇却再不接电话。中心工作人员还告知张学忠,这笔钱是捐给中心的不会退还,若要报案,会得罪中央领导。张学忠想到这个中心的“中央背景”,就没有报案。

  同样被骗取500万的还有南京某科技公司的经理杨康(化名)。这名佛教徒,自称为能到中心工作,给更多的老百姓做事积善缘,也为这个他看来有利于国家和社会、正在筹建中的“正部级”单位慷慨捐赠了500万。

  对于受害人张学忠、杨康而言,两人捐赠前都曾想办法确认中心人员身份以防上当受骗。楚志勇告知,可去某中央部委下属网站“法治传媒网”查询中心工作人员信息,一查便知真假。

  张学忠随后查询发现,网站上工作人员的职务、证件信息清楚,网站首页还有中心的“中央背景”信息,何俊成、楚志勇等的“中央身份”也被放进网站页面中,这打消了张学忠心中的疑虑。

  2014年初,曾短暂干过媒体的邓良为未经备案开设非法网站“法治传媒网”,同时期邓良为经人引荐认识楚志勇,邓良为看中其“中央”背景,主动提出将网站挂靠中心的请求。楚志勇同意后,“法治传媒网”成为中心下属网站,邓良为也因此成为中心廉政调研室网管处副处长。一方面非法网站在骗局里帮助印证中心的“真实性”,另一方面,具备“中央”背景的中心也给网站带来了更多隐型效益。

  据了解,在此期间,邓良为利用挂靠“中央”背景的“法治传媒网”,以有偿新闻的形式收取相关单位、个人的服务费,并通过授权的方式,进一步与合作方开设网站地方频道,共计收取30万网络平台的服务费用。

  除此之外,网站还开展办理“法治传媒网”工作证业务,先后办理通讯员、评论员等工作证70余张,并向办证人收取100元至3000元/张不等的制作费。

  “法治传媒网”很快引起公安机关注意。2016年4月,成都市公安局网络安全保卫支队接到案件线索,随后组织侦查,将主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。

  一年后,成都市中级人民法院对包括何俊成、楚志勇在内的4名被告人进行二次审理,12月12日,何俊成、楚志勇、翁应斌、邓良为4人二审判决生效,被判处6至14年有期徒刑不等。

  据成都市公安局有关工作人员介绍,该案由“法治传媒网”为侦破口,最终挖掘出背后的诈骗团伙,是网络违法犯罪的典型案例。

  该案特别反映出当下互联网监管中存在的不足,如网络域名注册管理混乱、网站内容名称和实际注册域名不符,以及不法分子利用境外空间私搭乱建小网站导致漏管失控等问题。

  有业内人士向南都记者表示,对涉及中央、国家等官方背景的网站,有关管理部门亟需加大对网站的监管力度,加强对官方网站的网上日常巡查,建立白名单,以防老百姓上当受骗。

  上述人士也指出,目前对互联网的监管仍十分困难,互联网带来的是对整个社会治理体系的挑战。“由于网络犯罪是去中心化的犯罪,使得犯罪的主体与被侵害的对象分布均十分广泛,有限的侦查人力和侦查技术都无法一时解决这样的难题;同时网络犯罪手段隐蔽、变化多端,调查取证尤其困难。”

  互联网的快速发展也对现有法律体系带来冲击,我国针对互联网违法犯罪管理方面的相关法律体系亟需完备,公安机关的执法工作常常面临困惑。“美国是最大的互联网强国,与互联网有关的法律法规已达三四百种,而我国到目前为止,与其有关的法律法规,只有《网络安全法》等为数不多的几部。”该人士强调,需要进一步从立法层面完善相关法律体系,才能更好地应对新型互联网违法犯罪。

  一、依照国家相关法律法规规定,境内合法网站都应到公安机关和工信部门进行备案,公安机关备案信息可登录全国互联网安全管理服务平台()进行查询。 工信部门备案信息则可登录工信部域名信息备案查询网站()进行查询。 二、一般国内合法网站的域名注册机构都是国内机构,服务器IP地址也在国内,特别是政府部门网站,若域名注册在国外,IP地址在国外肯定是虚假网站。

  采写/摄影:南都记者蒋小天 发自成都(文中除犯罪嫌疑人外,其他人均为化名)

用户发布时间: 03-22
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